Câu cá kênh Nhiêu Lộc: Sợi dây xấu hổ còn không?!

Bổ sung quy định để xử người câu cá trên kênh

Hành vi câu cá trên kênh Nhiêu Lộc cũng như các kênh rạch, ao hồ trong khu vực đô thị hiện chưa có quy định xử phạt. Vì vậy, chính quyền địa phương nơi quản lý kênh rạch chỉ có thể vận dụng các quy định pháp luật liên quan khác để xử phạt về giao thông, trật tự đô thị đối với người đi câu cá.

Câu cá là một thú vui tao nhã nhưng người câu cá nên để ý đến việc được phép câu ở đâu, thời gian nào, cá loại nào, số lượng bao nhiêu… để không ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị, môi trường và vi phạm pháp luật. Đành rằng hiện giờ không xử phạt được hành vi câu cá ở kênh rạch nhưng hình ảnh câu cá ngay bên bảng cấm thì quá phản cảm.

Vậy cấm đánh bắt cá có thời hạn được không? Được nhưng nếu họ vi phạm thì cũng không xử phạt được. Điểm d khoản 4 Điều 8 Luật Thủy sản năm 2003 quy định: “Bộ Thủy sản định kỳ công bố: Khu vực cấm khai thác và khu vực cấm khai thác có thời hạn. Trường hợp cần thiết và được sự đồng ý của Bộ Thủy sản, UBND tỉnh, TP trực thuộc trung ương công bố bổ sung những nội dung quy định tại khoản 3 điều này cho phù hợp với thực tế hoạt động khai thác nguồn lợi thủy sản tại địa phương”.

Theo đó, UBND TP.HCM có thể cấm có thời hạn hoạt động khai thác thủy sản trên các kênh rạch trong đô thị tại TP.HCM nếu được sự chấp thuận của Bộ NN&PTNT. Tuy nhiên, hành vi vi phạm về thời gian cấm khai thác (câu cá khi có lệnh cấm) thì lại không thể xử phạt được vì Nghị định 103/2013 không quy định. Như vậy, để giải quyết triệt để tình trạng khai thác, đánh bắt thủy sản trên các tuyến kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, kênh Tàu Hủ - Bến Nghé thì cần bổ sung biện pháp xử phạt đối với hành vi câu cá, khai thác, đánh bắt thủy sản trên các kênh rạch, ao hồ trong khu đô thị vào Nghị định 103.

Tháng 9-2014, UBND TP cũng đã chỉ đạo các sở nghiên cứu đề xuất biện pháp xử lý hành vi câu cá trên kênh rạch. Sở Tư pháp đã báo cáo, tham mưu cho UBND TP để TP đề xuất Chính phủ bổ sung biện pháp xử phạt đối với hành vi câu cá, khai thác, đánh bắt thủy sản trên các kênh rạch, ao hồ trong khu đô thị vào Nghị định 103 nói trên.

Tuy nhiên, ngày 23-6, UBND TP chỉ đạo Sở Tư pháp chủ trì phối hợp với các sở Xây dựng, GTVT, TN&MT nghiên cứu các quy định liên quan đến quản lý đô thị (thuộc lĩnh vực kênh rạch trong TP) về nước thải, rác thải, cây xanh… trong đó có hành vi câu cá. Nếu chưa có quy định quản lý, xử phạt thì đề xuất, trình UBND TP để kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung để làm căn cứ pháp lý xử lý. Hiện nay, Sở Tư pháp đã triển khai chỉ đạo trên và đang tổng hợp các ý kiến để báo cáo UBND TP.

Đồng thời, UBND TP cũng chỉ đạo các sở khác bổ sung hành vi vi phạm quy định về câu cá vào tiêu chí đánh giá của ngành mình như Sở VH-TT bổ sung vào tiêu chí xây dựng nếp sống văn minh đô thị; Sở Du lịch nghiên cứu tổ chức các hoạt động du lịch trên kênh rạch và vận động khuyến khích thả cá để xây dựng hình ảnh đẹp, thân thiện với môi trường, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, góp phần giáo dục hành vi không đúng trong câu cá…

Bà NGUYỄN THỊ KIM LIÊN, Trưởng phòng Công tác thi hành pháp luật, Sở Tư pháp TP.HCM

KIM PHỤNG ghi

Cần quy định nơi nào được câu cá

Hiện nay, dọc theo các bờ kênh là bảng cấm đánh bắt cá dưới mọi hình thức do UBND các địa phương dựng lên. Nhưng do chưa có quy định xem những hành vi này là vi phạm pháp luật nên đa số các địa phương chỉ mới nhắc nhở chứ chưa xử phạt được. Tôi nghĩ HĐND có thể ra nghị quyết quy định một số yêu cầu đối với công dân, trong đó có việc cấm câu cá ở những khu vực nhất định. Ngoài ra, nghị quyết này cũng nên quy định rõ những loài cá được câu và số lượng mỗi lần câu là bao nhiêu để đảm bảo các loài cá được sống, phát triển nhằm cân bằng hệ sinh thái.

TS NGUYỄN VĂN TIẾN, ĐH Luật TP.HCM