Ai cũng biết việc sử dụng điện thoại di động (ĐTDĐ) trong khu vực cây xăng hoặc những khu vực dễ cháy nổ khác có thể gây ra cháy nổ. Song trước giờ, việc khuyến cáo, cấm sử dụng ĐTDĐ thường chỉ do nhân viên hoặc chủ cây xăng thực hiện. Chính vì thế, với quy định của Nghị định 52/2012 của Chính phủ, sắp tới đây các cơ quan chức năng đã có “công cụ” để xử phạt những người vô ý hoặc cố ý có hành vi vi phạm nói trên.
Có thể có người lo ngại quy định này sẽ khó khả thi. Do việc alô thường diễn ra rất ngắn nên khi những người có thẩm quyền thi hành công vụ đến nơi thì người vi phạm đã đi mất. Việc lập biên bản, ra quyết định xử phạt vì thế sẽ không thực hiện được.
Theo tôi, trong một chừng mực nào đó, các ý kiến như thế cũng cần được xem xét trong bối cảnh có rất nhiều điều pháp luật cấm nhưng rất khó hoặc ít bị xử phạt. Thế nhưng cũng cần phải thống nhất với nhau rằng không thể vì những khó khăn đó mà Nhà nước lại không có những quy định cụ thể để điều chỉnh các hành vi trong cộng đồng.
Những bảng cấm rõ ràng tại các cây xăng giúp mọi người nhận thức đúng về sự việc và có ý thức chấp hành. Ảnh: HTD
Trong việc xây dựng pháp luật, những hành vi nguy hiểm cho xã hội, có khả năng gây phương hại lợi ích hợp pháp của Nhà nước, cộng đồng dân cư thì phải cấm; đồng thời phải có chế tài kèm theo để bảo đảm điều cấm đó được tuân thủ tốt hơn. Việc cấm đoán của pháp luật là để ngăn chặn, phòng ngừa nguy cơ phát sinh hậu quả; giúp mọi người nhận thức đúng về sự việc và có ý thức chấp hành. Không thể lấy lý do trên thực tế hành vi pháp luật cấm diễn ra phổ biến nhưng ít bị xử lý nên phải loại bỏ hành vi đó ra khỏi sự điều chỉnh của pháp luật. Nên nhớ việc tính toán, điều chỉnh để tất cả vi phạm đều bị xử lý kịp thời là một khía cạnh khác trong công tác quản lý nhà nước cũng như hoạt động bảo vệ pháp luật.
Như vậy, xét riêng hành vi sử dụng điện thoại ở những nơi có nguy cơ cháy nổ, vì hành vi này có thể để lại hậu quả khó lường trước nên cần phải cấm. Kèm theo đó là việc xử phạt nghiêm những người không chấp hành.
TRẦN QUANG TRUNG
HỒNG TÚ ghi
|
Bà TRỊNH THỊ KIM PHƯỢNG, Chủ tịch UBND phường 11, quận 3:
Xử phạt được
Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính hiện hành quy định chủ tịch UBND cấp phường được phạt tiền đến 2 triệu đồng, chủ tịch UBND cấp quận được phạt tiền đến 30 triệu đồng… Theo đó, nếu phát hiện vi phạm xảy ra trên địa bàn phường có mức phạt trong thẩm quyền thì lực lượng chức năng của phường có quyền lập biên bản, trình chủ tịch UBND phường ký quyết định xử phạt. Trường hợp hành vi đó có mức phạt trên 2 triệu đồng thì lực lượng chức năng của phường vẫn có quyền lập biên bản rồi sau đó UBND phường sẽ lập tờ trình kèm theo hồ sơ vi phạm gửi đến cơ quan có thẩm quyền xử phạt để ra quyết định xử phạt.
Cách xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy (PC&CC) theo Nghị định 52/2012 của Chính phủ cũng theo nguyên tắc nêu trên. Khi phát hiện các hành vi vi phạm trong lĩnh vực này, bất kỳ ai cũng đều có quyền và nghĩa vụ phản ánh đến những cơ quan có thẩm quyền xử lý (UBND phường, UBND quận, Phòng Cảnh sát PC&CC…). Với hành vi sử dụng ĐTDĐ tại cây xăng, nhân viên cây xăng, người đi đường có thể yêu cầu người vi phạm phải chấm dứt ngay. Ngoài ra, họ có thể cấp báo với UBND phường tại địa bàn của cây xăng đó đến lập biên bản vi phạm. Do mức phạt trung bình của hành vi này là 3,5 triệu đồng nên UBND phường sẽ chuyển biên bản vi phạm đến chủ tịch UBND quận hoặc những người có thẩm quyền khác ra quyết định xử phạt.
Ngoài ra, các lực lượng khác như Cảnh sát PC&CC, công an nhân dân… trên đường đi tuần tra, làm công vụ cũng có thể lập biên bản vi phạm hành chính. Nếu vi phạm này không thuộc thẩm quyền xử phạt của người lập biên bản thì họ sẽ chuyển biên bản đó đến người có thẩm quyền để tiến hành xử phạt.
NGUYỄN QUỲNH ghi |